3月2日，國家廣播電視總局在北京召開電視電話會議，加快推動全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發(fā)展，就“全國一網”整合工作進行動員部署、提出工作要求。中宣部副部長、國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席同志出席會議并講話。

  中宣部九部委聯(lián)合印發(fā)《全國有線電視網絡整合發(fā)展實施方案》明確了“全國一網”整合的基本原則：“行政推動、市場運作、統(tǒng)一部署、分類進行、統(tǒng)籌兼顧、積極實施”。

  聶辰席副部長在會議上強調：要深入學習領會中央精神，要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識到這項工作對于鞏固壯大宣傳思想文化陣地、滿足人民群眾精神文化生活新期待，適應全媒體發(fā)展要求、提高新聞輿論工作有效性，用好國家戰(zhàn)略性資源、維護意識形態(tài)安全，創(chuàng)新廣電網絡運營、加快廣電行業(yè)高質量發(fā)展的重大意義。

  手機FPC小編發(fā)現(xiàn)，在全國戰(zhàn)略布局和公司治理方面，“全國一網”整合做出了前所未有的改變。

  根據實施方案，整合工作將由中國廣播電視網絡有限公司聯(lián)合省級網絡公司、戰(zhàn)略投資者共同發(fā)起、組建形成中國廣播電視網絡有限公司控股主導、對各省網公司按母子公司制管理的“全國一網”股份公司，建成“統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌”的運營管理體系。

   整合工作是從戰(zhàn)略部署和公司治理框架上，對全國各省廣電業(yè)務進行的一次前所未有的重大變革。和過去三十年里能源、電信、金融等事關國民經濟長遠發(fā)展的行業(yè)改革一樣，這次廣電改革是行業(yè)全國性的戰(zhàn)略重組。

  一方面，全國一盤棋的戰(zhàn)略布局將有利于國家全面實施智慧廣電戰(zhàn)略，以有線電視網絡整合為契機，加快以全國互聯(lián)互通平臺為基礎的有線電視網絡IP化、智能化改造，建設具有廣電特色的5G網絡，根本實現(xiàn)“全國一網”與5G的融合發(fā)展。

  另一方面，全國統(tǒng)一的運營建設管理體系將會根本改善以往各地廣電管理質量水平和市場競爭能力參差不齊的現(xiàn)狀。“全國一網”整合將以集約化的技術標準、規(guī)?；慕ㄔO經營廣電5G，這必將明顯減少各地方重復建設5G網絡帶來的資源浪費，有效降低各省5G廣電建設與運營成本，顯著提升全國有線電視網絡的承載能力和內容支撐能力。

“這是政治工程、民心工程、發(fā)展工程”

  加快推進全國有線電視網絡融合發(fā)展，是推進網絡強國建設、數(shù)字經濟發(fā)展的重大部署，是加快廣播電視高質量發(fā)展的關鍵任務。國家“十三五”規(guī)劃綱要、“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要、國家數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要等，都將其列為重點項目。

  按照中宣部部署，推動全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發(fā)展，將形成一個多功能的國家數(shù)字文化傳播網，建設一個兼具宣傳文化和信息服務特色的新型網絡，成為建設網絡強國、數(shù)字中國的重要基礎設施，成為推動數(shù)字經濟的骨干力量。

  正如聶辰席副部長所強調的那樣，要深刻認識到，整合形成的這張網，是黨和政府聲音傳入千家萬戶的主渠道，是滿足人民美好生活需要的主陣地，是國家重要的信息基礎設施，是加強網絡強國和數(shù)字中國建設的重要戰(zhàn)略性資源，是一張多功能的國家數(shù)字文化傳播網，在傳播主流輿論和發(fā)展先進文化、維護意識形態(tài)安全和網絡安全方面承擔著重要職責、發(fā)揮著重要作用。

全國一張網，數(shù)字經濟的新機遇？

  廣電有線電視收入和水電費、燃氣費一樣，具有很強的公共服務屬性，規(guī)模大、現(xiàn)金流穩(wěn)定。隨著近年來城鄉(xiāng)一體化進程持續(xù)發(fā)展，有線電視收入已成為各省市一項較為可觀穩(wěn)定的民生產業(yè)收入來源。有不少人覺得，“全國一網”整合之后，各省廣電企業(yè)的商業(yè)利益勢必受到影響。

  軟板廠認為，整合意味著做大做強，不再是各自為戰(zhàn)，而是全面發(fā)展。作為股份公司子公司，今后各省廣電將在股份公司治理的大格局下，充分利用股份公司的5G技術管理優(yōu)勢，全面激發(fā)和釋放全域市場潛力，互補協(xié)同把產業(yè)做大做強，積極構建起全新的“智慧廣電+”生態(tài)鏈，延伸拓展政用、商用、民用功能，更好地把內容優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為社會效益和經濟效益，實現(xiàn)技術與運營創(chuàng)新雙升級、市場規(guī)模與盈利水平雙豐收，最終實現(xiàn)全國“智慧廣電”戰(zhàn)略目標。

  如何搶抓數(shù)字經濟5G產業(yè)機遇，加快技術升級，全面提升用戶服務水平是各地廣電亟待破解的難題。

  2019年6月，廣電成為全國第四家5G基礎電信運營企業(yè)。與其他頻段相比，廣電獲批的700MHz頻段具有低損耗、廣覆蓋、傳輸性能好、建網成本低的特點。換句話說，依托700MHz頻段建設5G具有極佳的成本優(yōu)勢，廣電可以形成差異化的市場主體。

  “全國一網”整合啟動，使廣電全面發(fā)力5G領域成為可能。從頻段技術成本看，廣電具有先發(fā)優(yōu)勢。

  5G賦能固然是好，面對這萬億級的市場，競爭壓力自然不容小覷。除要著眼長遠服務大局外，廣電還需敢于創(chuàng)新改革，全面提升適應5G市場的競爭力。

  去年十月，在三大運營商正式發(fā)布5G商用時，筆者曾提出過一個假設：運營商參與5G需要推動市場化創(chuàng)新改革才不會錯過重大戰(zhàn)略機遇。筆者認為，運營商應站在通信業(yè)現(xiàn)代化治理體系的角度重新審視以下三個重要問題。

  一、如何推動業(yè)務改革以適應5G時代市場新變化？

  二、如何克服5G重資產高電耗的困難，輕裝上陣迎接產業(yè)融合？

  三、如何精準把握全域消費需求，激發(fā)市場活力助推經濟高質量發(fā)展？

  只有市場化改革才能使包括廣電在內的參與者全面提升能力，以更豐富、更靈活、更親民的服務標準面向用戶，迎接傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)態(tài)的大變局。

媒體融合發(fā)展是關鍵所在

  如何在5G競爭里取得勝利，廣電還應從自身優(yōu)勢入手。與三大運營商相比，廣電缺乏的是全國集團化管理下的網絡建設和市場戰(zhàn)略經驗，然而廣電卻具有三大運營商無法比擬的媒體融合能力。

  推動媒體融合向縱深發(fā)展，加快構建融為一體，合而為一的全媒體傳播格局，是黨中央對廣電系統(tǒng)的殷切期望和重要指示，這是廣電行業(yè)的使命擔當，也是廣電實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展的關鍵所在。

  聶辰席副部長2018年在天津津云中央廚房實地考察節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和媒體融合工作時強調，鼓勵支持各級電臺電視臺再造生產、傳輸、服務和管理流程，推動節(jié)目、技術、平臺、人才等生產要素共享融通，推動廣電業(yè)務向“智能”型、“智慧”型轉變。這充分說明廣電在內容融合轉型條件方面更加成熟，并具有獨一無二的先發(fā)優(yōu)勢。

  向智慧轉型要兼顧技術和管理創(chuàng)新，融媒體中心建設是重要機遇。柔性電路板廠獲悉，2018年以來，隨著中央加快電信普遍服務試點工作的持續(xù)推進，許多省已全部實現(xiàn)100%的行政村光纖接入全覆蓋，這為高清有線電視網絡進入農村千家萬戶奠定堅實基礎，更為黨和政府的聲音通過縣級融媒體中心及時準確傳入千家萬戶，打通基層宣傳、助推鄉(xiāng)村振興“最后一公里”鋪平道路。多個省市正是緊抓縣級融媒體中心建設機遇，注重技術和管理創(chuàng)新，為全國寫下好的范本。

  2018年11月，聶辰席副部長在陜西省委常委、宣傳部部長牛一兵陪同下到陜西廣電網絡調研。他重點了解了縣級融媒體中心建設應用情況，并通過傳輸平臺與陜西多個試點縣級融媒體中心實時連線互動。聶部長充分肯定了陜西廣電網絡在推進縣級媒體融合等方面取得的成績。他指出，縣級融媒體中心在輿論宣傳引領和發(fā)揮能量方面具有強大的資源優(yōu)勢，在網絡發(fā)展和媒體融合中要充分借助廣電智慧應用，加快智慧化發(fā)展，讓發(fā)展成果更好地服務于基層百姓。

  “全國一網”整合以后，各地廣電或將依托全新的5G技術融合平臺、更加專業(yè)化的制作工藝，有力促進各級廣播電視臺網深度融合發(fā)展，全面提升廣電系統(tǒng)內容生產的專業(yè)優(yōu)勢，使其向移動化、全媒體傳播轉型升級，更好地服務于智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭，更好地滿足人民群眾文化娛樂和信息服務需求，讓城鄉(xiāng)居民收看廣電節(jié)目更具幸福感、獲得感。

  “全國一網”整合現(xiàn)已拉開帷幕，正在有序進行，并未受到新冠肺炎疫情影響。FPC廠了解到，疫情發(fā)生以來，中國廣電堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，按照工信部、廣電總局具體部署要求，一手抓疫情防控，一手抓5G建設，工作不斷、力度不減，成功實現(xiàn)了在湖北武漢新聞發(fā)布會和雷神山醫(yī)院的廣電5G首次實戰(zhàn)，在北京、西安等多地推廣試驗，積極推進5G核心網北京節(jié)點建設，啟動了頻率遷移調整示范試點，加快實施19個城市5G試驗網建設部署工作。相信用不了多久，我們將看到一個全新的廣電5G在祖國各地與人民群眾見面。